Mẫu dự toán thu chi tài chính công đoàn đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hoạt động của tổ chức công đoàn diễn ra minh bạch, hiệu quả và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật. Cùng Giấy chứng nhận khám phá chi tiết hơn về chủ đề này.

1. Cơ sở pháp lý của mẫu dự toán thu chi tài chính công đoàn

Việc xây dựng và thực hiện mẫu dự toán thu chi tài chính công đoàn được quy định rõ ràng trong hệ thống pháp luật Việt Nam, nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính của các tổ chức công đoàn.

Theo Luật Công đoàn 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2019 và đang có hiệu lực), tài chính công đoàn là nguồn lực quan trọng để thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi người lao động, và việc lập dự toán phải tuân thủ nguyên tắc dân chủ, công khai.

Cụ thể, Điều 26 Luật Công đoàn 2012 quy định rằng tài chính công đoàn được hình thành từ kinh phí công đoàn do người sử dụng lao động đóng, đoàn phí của đoàn viên và các nguồn thu hợp pháp khác, đồng thời phải được sử dụng đúng mục đích, không được dùng vào các hoạt động ngoài phạm vi công đoàn. Điều này tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho việc lập dự toán, đảm bảo mọi khoản thu chi đều có căn cứ rõ ràng và được kiểm soát chặt chẽ.

Bên cạnh đó, Nghị định 191/2013/NĐ-CP về tài chính công đoàn quy định chi tiết về nguồn thu, mức phân phối kinh phí giữa các cấp công đoàn, và trách nhiệm lập dự toán hàng năm.

Nghị định này nhấn mạnh rằng công đoàn cơ sở phải lập dự toán dựa trên tình hình thực tế của đơn vị, với mức đóng kinh phí công đoàn là 2% quỹ lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội. Những quy định này giúp tránh tình trạng thiếu hụt hoặc dư thừa kinh phí, đồng thời tạo điều kiện để công đoàn cấp trên giám sát hiệu quả.

Gần đây, Quyết định 1754/QĐ-TLĐ ngày 19/9/2024 của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đã ban hành quy định về nguyên tắc xây dựng và giao dự toán tài chính công đoàn năm 2025, cập nhật các chỉ tiêu thu chi phù hợp với tình hình kinh tế – xã hội.

Văn bản này yêu cầu các đơn vị công đoàn phải tăng chỉ tiêu thu đoàn phí ít nhất 5% so với năm trước, đồng thời hướng dẫn phân phối nguồn thu giữa công đoàn cơ sở và cấp trên. Việc trích dẫn các văn bản này không chỉ đảm bảo tính pháp lý mà còn giúp các tổ chức công đoàn cập nhật kịp thời các thay đổi, tránh rủi ro pháp lý trong quản lý tài chính.

Hơn nữa, Hướng dẫn 47/HD-TLĐ năm 2021 của Tổng Liên đoàn Lao động cung cấp bộ biểu mẫu chuẩn, bao gồm các mẫu báo cáo và sổ sách kế toán, giúp công đoàn cơ sở dễ dàng áp dụng. Những hướng dẫn này được xây dựng dựa trên nguyên tắc kế toán quốc gia, đảm bảo tính nhất quán và dễ kiểm toán. Tổng thể, cơ sở pháp lý này tạo nên một khung pháp lý toàn diện, giúp mẫu dự toán thu chi tài chính công đoàn trở thành công cụ thiết yếu cho mọi tổ chức công đoàn.

2. Mẫu dự toán thu chi tài chính công đoàn mới nhất

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

BÁO CÁO DỰ TOÁN THU, CHI TÀI CHÍNH CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ

Năm 2025

Đơn vị: Công đoàn cơ sở [Tên đơn vị, ví dụ: Công ty TNHH ABC]

(Ghi rõ tên cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nơi có công đoàn cơ sở)

Số: …/BC-DTTC

… [Thành phố/Tỉnh], ngày … tháng … năm 2025

Kính gửi: Ban Chấp hành Liên đoàn Lao động cấp trên trực tiếp quản lý

Căn cứ Luật Công đoàn năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2019);

Căn cứ Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Công đoàn về tài chính công đoàn;

Căn cứ Quyết định số 1754/QĐ-TLĐ ngày 19 tháng 9 năm 2024 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành Quy định về nguyên tắc xây dựng và giao dự toán tài chính công đoàn năm 2025;

Căn cứ Hướng dẫn số 47/HD-TLĐ năm 2021 của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về chế độ kế toán tài chính công đoàn;

Căn cứ tình hình thực tế hoạt động của đơn vị năm 2024 và kế hoạch hoạt động công đoàn năm 2025;

Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở [Tên đơn vị] báo cáo dự toán thu, chi tài chính công đoàn năm 2025 như sau:

………….

>>>> Tải ngay: Mẫu dự toán thu chi tài chính công đoàn mới nhất tại đây!

Xem thêm: Mẫu lập dự toán kinh phí Đảng mới hiện nay

3. Hướng dẫn chi tiết quy trình lập mẫu dự toán thu chi tài chính công đoàn

Quy trình lập mẫu dự toán thu chi tài chính công đoàn cần được thực hiện một cách có hệ thống, dựa trên dữ liệu thực tế và các quy định pháp luật để đảm bảo tính khả thi và chính xác.

Bước 1: Thu thập và phân tích dữ liệu tài chính năm trước.

Trước tiên, ban chấp hành công đoàn cần rà soát toàn bộ sổ sách kế toán, bao gồm sổ thu chi theo Mẫu S82-TLĐ từ Hướng dẫn 47/HD-TLĐ năm 2021, để xác định số dư đầu kỳ, tổng thu thực tế và tổng chi thực tế. Ví dụ, thu từ kinh phí công đoàn (mã 21) thường chiếm tỷ lệ lớn nhất, dựa trên 2% quỹ lương theo Nghị định 191/2013/NĐ-CP. Phân tích này giúp xác định xu hướng, như tăng đoàn viên dẫn đến tăng đoàn phí (mã 22), hoặc các khoản chi bất thường cần điều chỉnh.

Việc thu thập dữ liệu phải công khai với đoàn viên để đảm bảo tính dân chủ, tránh sai sót do thiếu thông tin. Đồng thời, tham khảo báo cáo quyết toán năm trước theo Mẫu B07-TLĐ để đánh giá hiệu quả sử dụng kinh phí, từ đó dự báo các rủi ro tiềm ẩn như lạm phát hoặc thay đổi chính sách lao động.

Bước 2: Xây dựng dự toán thu chi cụ thể.

Dựa trên dữ liệu bước 1, lập dự toán thu bằng cách ước tính số lượng đoàn viên và quỹ lương dự kiến, áp dụng mức đóng 2% theo Điều 5 Nghị định 191/2013/NĐ-CP. Ví dụ, nếu năm trước thu 500 triệu đồng từ kinh phí, năm mới có thể dự toán 525 triệu đồng để đạt tăng 5% theo Quyết định 1754/QĐ-TLĐ năm 2024.

Đối với chi, phân bổ theo các mã số: chi hoạt động (mã 31-35) chiếm 60-70%, chi hỗ trợ đoàn viên (mã 41) cho các trường hợp khó khăn, và chi đầu tư (mã 51). Mỗi khoản phải có lý do cụ thể, như chi tổ chức hội nghị theo kế hoạch hoạt động công đoàn, đảm bảo không vượt quá 100% dự toán thu. Sử dụng bảng tính Excel để tính toán tự động, kiểm tra sự cân bằng giữa thu và chi, và điều chỉnh nếu cần để tránh thâm hụt.

Bước 3: Thẩm định và phê duyệt dự toán.

Sau khi lập xong, trình bày dự toán tại hội nghị ban chấp hành công đoàn cơ sở, lấy ý kiến đoàn viên qua các buổi họp chi đoàn để đảm bảo tính dân chủ theo Điều 10 Luật Công đoàn 2012. Sau đó, gửi dự toán lên công đoàn cấp trên để thẩm định, thường trong vòng 15-30 ngày theo hướng dẫn của Tổng Liên đoàn. Nếu được phê duyệt, dự toán trở thành cơ sở để thực hiện thu chi trong năm.

Trong trường hợp điều chỉnh giữa năm do sự kiện bất ngờ như thiên tai, phải lập phụ lục dự toán và báo cáo ngay. Quy trình này không chỉ đảm bảo pháp lý mà còn giúp công đoàn cơ sở linh hoạt ứng phó với biến động, duy trì hoạt động ổn định.

Bước 4: Theo dõi và báo cáo thực hiện dự toán.

Sau khi phê duyệt, sử dụng sổ thu chi để ghi nhận hàng tháng, so sánh thực tế với dự toán để điều chỉnh kịp thời. Cuối năm, lập báo cáo quyết toán theo Mẫu B07-TLĐ, nộp cho cấp trên để kiểm tra. Việc theo dõi định kỳ giúp phát hiện sai sót sớm, như chi vượt ở một khoản nào đó, và đề xuất biện pháp khắc phục. Tổng thể, quy trình này tạo nên một vòng lặp quản lý tài chính chặt chẽ, giúp mẫu dự toán thu chi tài chính công đoàn thực sự phát huy hiệu quả.

Xem thêm: Mẫu hợp đồng kiểm toán dự án hoàn thành

4. Các khoản thu chi chính trong mẫu dự toán tài chính công đoàn

Các khoản thu chi trong mẫu dự toán tài chính công đoàn được phân loại chi tiết để đảm bảo nguồn lực được phân bổ hợp lý, hỗ trợ tối đa cho hoạt động của tổ chức.

Đầu tiên, các khoản thu chính bao gồm kinh phí công đoàn từ người sử dụng lao động, chiếm tỷ lệ lớn nhất theo Điều 5 Nghị định 191/2013/NĐ-CP, với mức đóng 2% trên quỹ lương làm căn cứ đóng BHXH. Khoản này được dự toán dựa trên số lượng lao động và mức lương dự kiến, thường được chuyển trực tiếp vào tài khoản công đoàn cơ sở hàng quý.

Bên cạnh đó, đoàn phí từ đoàn viên theo Điều 6 Nghị định 191/2013/NĐ-CP là 1% tiền lương làm căn cứ đóng BHXH, nhưng công đoàn cơ sở chỉ giữ lại một phần sau khi nộp cấp trên. Các khoản thu khác như hỗ trợ từ ngân sách nhà nước (mã 24) dành cho công đoàn ở khu vực hành chính sự nghiệp, hoặc thu từ hoạt động xã hội hóa như tổ chức sự kiện.

Những khoản thu này phải được ghi nhận đầy đủ trong mẫu B14-TLĐ, đảm bảo tổng thu dự toán phù hợp với mục tiêu tăng trưởng 5% hàng năm theo Quyết định 1754/QĐ-TLĐ năm 2024. Việc đa dạng hóa nguồn thu giúp công đoàn cơ sở tự chủ hơn, giảm phụ thuộc vào một nguồn duy nhất.

Về các khoản chi, chúng được phân loại theo mục đích sử dụng để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Chi hoạt động công đoàn (mã 31-35) bao gồm lương, phụ cấp cho cán bộ công đoàn theo Điều 27 Luật Công đoàn 2012, chi tổ chức hội nghị, đào tạo, và tuyên truyền, thường chiếm 50-60% tổng chi. Những khoản này phải có chứng từ rõ ràng, như hợp đồng dịch vụ hoặc biên bản họp, để tránh lạm dụng.

Chi hỗ trợ đoàn viên (mã 41) là khoản quan trọng, dùng cho các trường hợp ốm đau, tai nạn lao động hoặc hỗ trợ con em đoàn viên học tập, với mức chi không vượt quá quy định tại Hướng dẫn 47/HD-TLĐ năm 2021. Ví dụ, hỗ trợ thăm hỏi đoàn viên khó khăn có thể lên đến 2-5 triệu đồng/lượt, tùy theo nguồn lực.

Ngoài ra, chi đầu tư tài sản (mã 51) dành cho mua sắm thiết bị văn phòng hoặc sửa chữa nhà công đoàn, phải lập dự toán riêng và được phê duyệt trước. Tổng thể, các khoản chi phải đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, không dùng vào mục đích cá nhân, giúp mẫu dự toán trở thành công cụ quản lý thực tiễn.

Trong bối cảnh kinh tế biến động, việc điều chỉnh các khoản thu chi linh hoạt là cần thiết, như tăng chi hỗ trợ trong đại dịch theo chỉ đạo của Tổng Liên đoàn. Những phân loại này không chỉ giúp kiểm soát ngân sách mà còn nâng cao trách nhiệm của ban chấp hành, đảm bảo kinh phí công đoàn thực sự phục vụ lợi ích đoàn viên.

Mẫu dự toán thu chi tài chính công đoàn không chỉ là tài liệu hành chính mà còn là nền tảng để công đoàn cơ sở thực hiện sứ mệnh bảo vệ quyền lợi người lao động một cách hiệu quả. Để có thêm hỗ trợ chuyên sâu về lập kế hoạch tài chính công đoàn, hãy liên hệ Giấy chứng nhận ngay hôm nay.

Xem thêm: Mẫu báo cáo thẩm định dự toán gói thầu xây dựng mới