Mẫu tờ trình điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo các khoản thu, chi ngân sách được quản lý hiệu quả, minh bạch và đúng pháp luật. Để hiểu rõ hơn về quy trình và cách soạn thảo mẫu tờ trình này, hãy cùng Giấy chứng nhận khám phá chi tiết trong bài viết dưới đây.
Nội dung bài viết
1. Tờ trình điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước là gì?
Tờ trình điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước là văn bản quan trọng giúp cơ quan có thẩm quyền đề xuất thay đổi các khoản thu, chi ngân sách phù hợp với tình hình thực tế. Dưới đây là những thông tin cơ bản về khái niệm và vai trò của tờ trình này.
Tờ trình điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước là văn bản hành chính được lập bởi các cơ quan, đơn vị dự toán ngân sách nhằm đề xuất thay đổi các khoản thu, chi đã được phê duyệt trong dự toán ngân sách ban đầu.
Theo Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 sửa đổi, bổ sung 2024, việc điều chỉnh dự toán phải dựa trên các căn cứ pháp lý và tình hình thực tế, đảm bảo phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh và các nhiệm vụ trọng tâm khác. Tờ trình này thường được sử dụng khi có sự thay đổi về nguồn thu, nhu cầu chi hoặc các yếu tố khách quan khác.
Vai trò của tờ trình nằm ở việc đảm bảo tính linh hoạt trong quản lý ngân sách nhà nước. Nó cho phép các cơ quan điều chỉnh kịp thời các khoản chi để đáp ứng nhu cầu phát sinh, như chi trả chế độ cho cán bộ, công chức theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP hoặc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.
Việc lập tờ trình đúng quy định giúp đảm bảo minh bạch, tránh thất thoát ngân sách và tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành, đặc biệt là Nghị định 163/2016/NĐ-CP về thi hành Luật Ngân sách Nhà nước.
Tờ trình không chỉ là công cụ hành chính mà còn là căn cứ để các cơ quan có thẩm quyền, như Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc Chính phủ, xem xét và phê duyệt các thay đổi cần thiết. Theo Nghị quyết số 196/2025/QH15, việc điều chỉnh dự toán năm 2025 phải dựa trên các tờ trình được lập đúng quy trình, đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả trong sử dụng ngân sách.
2. Mẫu tờ trình điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: [Số tờ trình]/[Cơ quan lập tờ trình]
[Địa danh], ngày [ngày] tháng [tháng] năm [năm]
TỜ TRÌNH
V/v điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước năm [năm]
Kính gửi: [Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, ví dụ: Bộ Tài chính, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh]
Căn cứ pháp lý:
- Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng 6 năm 2015;
- Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước;
- Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập, thẩm định và trình duyệt dự toán ngân sách nhà nước;
- Nghị quyết số 160/2024/QH15 ngày 13 tháng 11 năm 2024 của Quốc hội về phân bổ ngân sách trung ương năm 2025;
- [Các văn bản pháp luật liên quan khác, ví dụ: Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ];
- Căn cứ tình hình thực tế và nhu cầu điều chỉnh dự toán ngân sách năm [năm] của [Cơ quan lập tờ trình].
I. Lý do điều chỉnh dự toán ngân sách
Căn cứ vào tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm [năm], [Cơ quan lập tờ trình] nhận thấy cần điều chỉnh dự toán ngân sách để đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế và đáp ứng các nhiệm vụ phát sinh. Cụ thể:
………..
>>>> Tải ngay: Mẫu tờ trình điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước tại đây!
Xem thêm: Mẫu giấy đề nghị tạm cấp dự toán ngân sách năm nay
3. Quy trình lập tờ trình điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước
Quy trình lập tờ trình điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước cần được thực hiện theo các bước rõ ràng để đảm bảo tính pháp lý và hiệu quả. Dưới đây là các bước chi tiết để soạn thảo và nộp tờ trình.
- Bước 1: Xác định lý do điều chỉnh dự toán ngân sách
Cơ quan lập tờ trình cần xác định rõ lý do cần điều chỉnh dự toán, dựa trên các yếu tố khách quan như thay đổi nguồn thu, nhu cầu chi phát sinh, hoặc các chính sách mới của Chính phủ.
Theo Nghị quyết 225/NQ-CP ngày 05/08/2025, các lý do điều chỉnh có thể bao gồm việc bổ sung kinh phí cho các chương trình mục tiêu quốc gia, như giảm nghèo bền vững, hoặc chi trả chế độ cho cán bộ theo cải cách tiền lương. Cơ quan cần thu thập đầy đủ số liệu, đánh giá tình hình thực hiện dự toán năm trước, và dự báo các chỉ tiêu kinh tế – xã hội để làm căn cứ cho việc điều chỉnh.
- Bước 2: Soạn thảo tờ trình theo mẫu quy định
Tờ trình cần được soạn thảo theo mẫu quy định tại Thông tư 342/2016/TT-BTC, đảm bảo đầy đủ các nội dung như căn cứ pháp lý, lý do điều chỉnh, và đề xuất cụ thể. Ví dụ, nếu điều chỉnh để bổ sung kinh phí cho các dự án đầu tư công, cần nêu rõ thông tin về dự án, số tiền đề xuất bổ sung, và tác động đến cân đối ngân sách.
Tờ trình cần được trình bày rõ ràng, sử dụng số liệu chính xác, và có chữ ký của người đứng đầu cơ quan lập tờ trình. Các tài liệu kèm theo, như báo cáo đánh giá thực hiện dự toán, cũng cần được chuẩn bị đầy đủ.
- Bước 3: Thẩm định và trình cơ quan có thẩm quyền
Sau khi soạn thảo, tờ trình cần được gửi đến cơ quan có thẩm quyền để thẩm định, thường là Bộ Tài chính hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tùy thuộc vào phạm vi điều chỉnh.
Theo Điều 52 Luật Ngân sách Nhà nước 2015, việc điều chỉnh dự toán phải được Chính phủ hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê duyệt trong các trường hợp cần thiết, như điều chỉnh chi ngân sách trung ương. Cơ quan lập tờ trình cần đảm bảo nộp đúng thời hạn và cung cấp đầy đủ tài liệu bổ sung để hỗ trợ quá trình thẩm định.
- Bước 4: Thực hiện và giám sát sau khi được phê duyệt
Sau khi tờ trình được phê duyệt, cơ quan lập tờ trình cần tổ chức thực hiện các khoản thu, chi theo đúng nội dung đã được phê duyệt.
Theo Nghị quyết 196/2025/QH15, việc thực hiện điều chỉnh dự toán phải đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, và tuân thủ các quy định pháp luật. Các cơ quan như Kiểm toán Nhà nước và Ủy ban Tài chính – Ngân sách sẽ giám sát việc thực hiện để đảm bảo tính minh bạch và tránh lãng phí.
Xem thêm: Mẫu lập dự toán xây dựng công trình chi tiết nhất
4. Những lưu ý khi lập tờ trình điều chỉnh dự toán
Việc lập tờ trình điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước đòi hỏi sự cẩn trọng để đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả. Dưới đây là một số lưu ý quan trọng khi soạn thảo và trình tờ trình.
Một trong những lưu ý quan trọng nhất là đảm bảo tờ trình tuân thủ đúng các quy định pháp luật, đặc biệt là Luật Ngân sách Nhà nước 2015 và Nghị định 163/2016/NĐ-CP. Các cơ quan cần sử dụng đúng mẫu biểu theo Thông tư 342/2016/TT-BTC và cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu chính xác.
Ví dụ, khi đề xuất bổ sung kinh phí cho các chương trình mục tiêu quốc gia, cần nêu rõ danh mục chương trình, tổng mức kinh phí, và các dự án thành phần theo quy định của Quốc hội. Việc thiếu sót thông tin có thể dẫn đến việc tờ trình bị trả lại hoặc không được phê duyệt.
Lý do điều chỉnh cần được trình bày rõ ràng và có căn cứ thực tế, như thay đổi chính sách thuế, phí, hoặc nhu cầu chi phát sinh do các yếu tố khách quan. Theo Thông tư 49/2024/TT-BTC, dự toán điều chỉnh cần bám sát tình hình kinh tế – xã hội và các yếu tố tăng, giảm thu do thay đổi chính sách pháp luật. Các cơ quan cần đánh giá kỹ lưỡng tác động của việc điều chỉnh đến cân đối ngân sách, đảm bảo không vượt quá giới hạn bội chi được Quốc hội phê duyệt (3,8% GDP theo Nghị quyết 160/2024/QH15).
Tờ trình cần được nộp đúng thời hạn và kèm theo các tài liệu bổ sung, như báo cáo đánh giá thực hiện dự toán năm trước và dự báo kinh tế – xã hội. Theo Điều 30 Nghị định 163/2016/NĐ-CP, các cơ quan cấp tỉnh cần gửi tờ trình đến Bộ Tài chính trước ngày 20 tháng 7 hằng năm.
Việc chậm trễ có thể ảnh hưởng đến quá trình phê duyệt và thực hiện các nhiệm vụ chi quan trọng. Ngoài ra, cơ quan lập tờ trình cần đảm bảo sự phối hợp với các đơn vị liên quan để tránh trùng lặp nhiệm vụ hoặc lãng phí nguồn lực.
Mẫu tờ trình điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước là công cụ không thể thiếu trong quản lý tài chính công, giúp đảm bảo sự linh hoạt và hiệu quả trong việc phân bổ nguồn lực. Để được hỗ trợ chi tiết hơn về cách lập tờ trình hoặc tư vấn pháp lý, hãy liên hệ Giấy chứng nhận ngay hôm nay để nhận được sự hướng dẫn chuyên nghiệp và đáng tin cậy từ các chuyên gia hàng đầu.
Để lại một bình luận