Việc nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài vượt quá khối lượng cho phép được quy định trong giấy phép môi trường là hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường và sẽ bị xử phạt theo quy định tại Nghị định 45/2022/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Vậy Nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài vượt quá khối lượng cho phép trong giấy phép môi trường thì tổ chức bị xử phạt ra sao? Hãy cùng GIAYCHUNGNHAN tìm hiểu ở bài viết sau nhé!

1. Nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài vượt quá khối lượng cho phép trong giấy phép môi trường thì tổ chức bị xử phạt ra sao?

Theo quy định tại Nghị định 45/2022/NĐ-CP, hành vi nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài vượt quá khối lượng cho phép trong giấy phép môi trường sẽ bị xử phạt theo quy định pháp luật. Cụ thể mức xử phạt đối với tổ chức nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài vượt quá khối lượng cho phép trong giấy phép môi trường được quy định tại điểm d khoản 1, điểm d khoản 7, khoản 8 Điều 35 Nghị định 45/2022/NĐ-CP như sau:

• Phạt tiền từ 340.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng đối với tổ chức vi phạm

Ngoài hình thức phạt tiền, tổ chức vi phạm còn có thể bị áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung sau:

• Buộc tái xuất: Cơ quan có thẩm quyền sẽ buộc tổ chức vi phạm phải tái xuất số lượng phế liệu nhập khẩu vượt quá quy định ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.
• Buộc tiêu hủy: Trong trường hợp không thể tái xuất số phế liệu vi phạm (ví dụ: phế liệu không đáp ứng yêu cầu về nhập khẩu của nước xuất khẩu), tổ chức vi phạm sẽ bị buộc phải tiêu hủy số phế liệu này theo quy định.

Thẩm quyền xử phạt: Do mức phạt tiền đối với hành vi này có thể lên đến 400.000.000 đồng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện không có thẩm quyền xử phạt tổ chức vi phạm. Thẩm quyền xử phạt thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường.

2. Quy định về nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài

Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu:

• Phế liệu nhập khẩu phải nằm trong Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất do Thủ tướng Chính phủ ban hành. Hiện tại, Danh mục này được quy định tại Quyết định số 13/2023/QĐ-TTg ngày 22/5/2023 (có hiệu lực từ ngày 01/6/2023 và thay thế Quyết định số 28/2020/QĐ-TTg).
• Danh mục này bao gồm 5 nhóm chính:
  • Phế liệu sắt, thép, gang.
  • Phế liệu và mẩu vụn của nhựa (plastic).
  • Phế liệu giấy.
  • Phế liệu thủy tinh.
  • Phế liệu kim loại màu.

Mỗi loại phế liệu được liệt kê kèm theo mã HS (mã số hàng hóa) cụ thể. Doanh nghiệp cần xác định chính xác mã HS của loại phế liệu muốn nhập khẩu để kiểm tra xem có nằm trong danh mục hay không.

Lưu ý về phế liệu nhựa có mã HS 3915 90 00: Theo Quyết định 13/2023/QĐ-TTg, các phế liệu và mẩu vụn của nhựa có mã HS 3915 90 00 được phép nhập khẩu theo giấy phép môi trường thành phần hoặc giấy phép môi trường đã được cấp trước ngày 01/6/2023 được tiếp tục nhập khẩu đến hết hiệu lực của giấy phép.

Quy chuẩn kỹ thuật môi trường:

• Phế liệu nhập khẩu phải đáp ứng các quy chuẩn kỹ thuật môi trường do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành. Các quy chuẩn này quy định về hàm lượng chất ô nhiễm tối đa cho phép trong phế liệu.
• Việc tuân thủ quy chuẩn này nhằm ngăn chặn việc nhập khẩu phế liệu ô nhiễm, gây ảnh hưởng xấu đến môi trường Việt Nam.

Giấy phép môi trường:

• Giấy phép môi trường là bắt buộc: Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu phải có giấy phép môi trường do cơ quan có thẩm quyền cấp. Giấy phép này quy định rõ về:
  • Loại phế liệu được phép nhập khẩu.
  • Khối lượng phế liệu được phép nhập khẩu.
  • Yêu cầu về bảo vệ môi trường trong quá trình nhập khẩu, lưu giữ và sử dụng phế liệu.
• Các trường hợp được tiếp tục nhập khẩu theo giấy phép cũ: Các loại phế liệu được phép nhập khẩu theo giấy phép môi trường thành phần hoặc giấy phép môi trường đã được cơ quan có thẩm quyền cấp trước ngày 01/6/2023 có tên gọi khác (nhưng mã HS không thay đổi) so với Quyết định 13/2023/QĐ-TTg, thì được tiếp tục nhập khẩu đến hết hiệu lực của giấy phép

 Ký quỹ bảo vệ môi trường:

• Ký quỹ là bắt buộc: Theo quy định, tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu phải thực hiện ký quỹ bảo vệ môi trường tại một ngân hàng thương mại.
• Mức ký quỹ: Mức ký quỹ được tính theo tỷ lệ phần trăm của tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu, cụ thể:
  • Dưới 500 tấn: 10%
  • Từ 500 tấn đến dưới 1.000 tấn: 15%
  • Từ 1.000 tấn trở lên: 20%
• Mục đích ký quỹ: Đảm bảo nguồn tài chính cho việc xử lý các rủi ro và ô nhiễm môi trường có thể phát sinh từ lô hàng phế liệu nhập khẩu.

3. Các hành vi liên quan khác cũng bị xử phạt theo Nghị định 45/2022/NĐ-CP

Ngoài hành vi nhập khẩu vượt quá khối lượng, Nghị định 45/2022/NĐ-CP cũng quy định xử phạt đối với các hành vi vi phạm khác liên quan đến nhập khẩu phế liệu, bao gồm:

• Nhập khẩu phế liệu không có trong danh mục được phép nhập khẩu: Mức phạt có thể lên đến 1.000.000.000 đồng. 
• Nhập khẩu phế liệu không đúng chủng loại trong giấy phép môi trường: Phạt tiền từ 230.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng. 
• Sử dụng phế liệu nhập khẩu không đúng quy định: Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 230.000.000 đồng. 
• Không thanh toán chi phí xử lý phế liệu nhập khẩu vi phạm: Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng. 
• Không ký quỹ bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu: Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng. 
• Nhập khẩu phế liệu khi không có giấy phép môi trường: Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng.

Để tìm hiểu thêm về: Thủ tục xin gia hạn giấy phép xả thải chi tiết , mời quý khách tham khảo bài viết sau!

4. Làm thế nào để tránh vi phạm khi nhập khẩu phế liệu?

• Xác định chính xác mã HS: Đây là bước quan trọng nhất. Doanh nghiệp cần xác định chính xác mã HS (mã số hàng hóa) của loại phế liệu muốn nhập khẩu và đối chiếu với Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất do Thủ tướng Chính phủ ban hành (hiện tại là Quyết định số 13/2023/QĐ-TTg). Chỉ những loại phế liệu có trong danh mục này mới được phép nhập khẩu.
• Lưu ý các thay đổi trong danh mục: Danh mục này có thể được điều chỉnh theo thời gian, do đó doanh nghiệp cần thường xuyên cập nhật thông tin để đảm bảo tuân thủ quy định mới nhất.
• Tránh nhầm lẫn giữa phế liệu và chất thải: Cần phân biệt rõ ràng giữa phế liệu (được sử dụng làm nguyên liệu sản xuất) và chất thải (phải được xử lý). Việc nhập khẩu chất thải dưới dạng phế liệu là hành vi vi phạm pháp luật.

• Kiểm tra chất lượng phế liệu trước khi nhập khẩu: Phế liệu nhập khẩu phải đáp ứng các quy chuẩn kỹ thuật môi trường do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành về hàm lượng chất ô nhiễm cho phép. Doanh nghiệp cần yêu cầu nhà cung cấp cung cấp các chứng từ chứng minh chất lượng phế liệu hoặc tự thực hiện kiểm tra chất lượng tại các phòng thí nghiệm được công nhận.
• Ngăn ngừa tạp chất nguy hại: Phế liệu không được lẫn các tạp chất nguy hại vượt quá quy định.

• Xin cấp Giấy phép môi trường trước khi nhập khẩu: Doanh nghiệp phải có Giấy phép môi trường do cơ quan có thẩm quyền cấp, trong đó có nội dung cho phép nhập khẩu và sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất.

• Ký quỹ đầy đủ và đúng hạn: Doanh nghiệp phải thực hiện ký quỹ bảo vệ môi trường tại một ngân hàng thương mại theo quy định. Mức ký quỹ phụ thuộc vào khối lượng phế liệu nhập khẩu.

• Vận chuyển: Phế liệu phải được vận chuyển bằng phương tiện đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật, có biện pháp phòng ngừa sự cố và ô nhiễm môi trường.

• Khai báo hải quan: Thực hiện khai báo hải quan đầy đủ và chính xác theo quy định. Chịu sự kiểm tra chuyên ngành của các cơ quan chức năng (ví dụ: hải quan, môi trường,…) theo quy định.

Để tìm hiểu thêm về: Danh mục hàng hóa được miễn thuế nhập khẩu, mời quý khách tham khảo bài viết sau!

5. Câu hỏi thường gặp

Có cần điều chỉnh giấy phép môi trường khi phế liệu nhập khẩu vượt quá khối lượng cho phép không?

Trả lời:
Có, khi phát hiện phế liệu nhập khẩu vượt quá khối lượng cho phép, tổ chức cần xin điều chỉnh giấy phép môi trường để phù hợp với thực tế và đảm bảo tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường.

 Việc nhập khẩu phế liệu vượt quá khối lượng có thể ảnh hưởng đến môi trường như thế nào?

Trả lời:
Việc nhập khẩu phế liệu vượt quá khối lượng có thể gây ra những ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, đặc biệt là khi phế liệu không được xử lý đúng cách. Các phế liệu không được tái chế hoặc xử lý có thể gây ô nhiễm đất, nước và không khí, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng và hệ sinh thái.

Khi phát hiện nhập khẩu phế liệu vượt quá khối lượng cho phép, tổ chức có thể tái xuất số phế liệu này không?

Trả lời:
Tổ chức có thể tái xuất phế liệu vượt quá khối lượng, tuy nhiên cần phải thực hiện các thủ tục theo quy định của pháp luật. Việc tái xuất phải được cơ quan hải quan và cơ quan môi trường kiểm tra và xác nhận để đảm bảo rằng phế liệu không gây hại đến môi trường.

 Vi phạm nhập khẩu phế liệu vượt quá khối lượng có ảnh hưởng đến việc cấp phép môi trường lần sau không?

Trả lời:
Việc vi phạm trong nhập khẩu phế liệu vượt quá khối lượng cho phép có thể ảnh hưởng đến việc cấp phép môi trường trong tương lai. Các cơ quan chức năng có thể yêu cầu tổ chức hoặc doanh nghiệp phải có biện pháp cải thiện hoặc có thể từ chối cấp phép môi trường mới nếu vi phạm nghiêm trọng.

Cảm ơn quý khách đã quan tâm theo dõi bài viết về Nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài vượt quá khối lượng cho phép trong giấy phép môi trường thì tổ chức bị xử phạt ra sao. Hy vọng bài viết sẽ cung cấp những thông tin cần thiết cho quý khách. Nếu bạn có thắc mắc nào hãy liên hệ GIAYCHUNGNHAN để được tư vấn hỗ trợ.